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    联盟大会是最高权力机构，所以联盟的其他机构，名义上都是大会的下属机构。

    首先是联盟元首，由联盟大会选举产生，通过联盟大会对联盟全体成员负责。

    元首这个词的含义其实就是一个国家的最高首脑，是国王、皇帝、总统等等传统最高称谓的统称，小胡子是二战的某个国家的元首。

    许星辰现在的联盟要真正统一整个星球，就参考这秦始皇的心态，就不再使用那些不同类型的传统个性化元首称谓了，决定跟小胡子一样直接叫元首，整个星球和文明的元首。

    放到现代政治体系下，许星辰设计的这种议会选出来的首脑，实际上并不是等同于总统的国家元首，而是等同于首相的政府首脑。

    采用这种制度的国家的政治体制，一般也会被称为是议会制。

    按照现代的标准政治逻辑，这种国家还要再民选出来一个总统，担任国家的虚位元首，几乎所有议会制国家都是这样的。

    因为国家需要一个代表，代表所有公民和国家，各种仪式上也需要有一个统一的效忠对象，这个对象必须代表国家全体。

    而大部分议会制国家，议会中都有多个党派组成，首相这种首脑不是直接民选的，而是在大选中获胜的多数党领袖。

    既然是多数而不是全部，那就不能代表全部人民，全部国民当然也不能直接效忠于他，反对党更加不可能效忠与他。

    所以，她们需要有一个全民选出来的总统，代表全体公民和国家，接受效忠、签发法律、签署选择和停战协议。

    平时国家的绝大部分事情，都是首相直接负责和管理的，包括国防和外交，总统就是个充当印章的法人代表。

    (本章完)


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